重磅!资质或迎来大改!年底前,修建业资质将压减三分之一以上

产品时间:2022-05-04 05:56

简要描述:

----------------以下是正文-----------------2019年8月国务院办公厅曾公布重要通知,明确鼎力大举清理简并资质种别、品级,国家职业资格压减一半以上。大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质种别、品级压减三分之一以上。 通常能由市场机制调治的一律取消,对保留的事项要精简资质种别、合并品级设置。...

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本文摘要:----------------以下是正文-----------------2019年8月国务院办公厅曾公布重要通知,明确鼎力大举清理简并资质种别、品级,国家职业资格压减一半以上。大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质种别、品级压减三分之一以上。 通常能由市场机制调治的一律取消,对保留的事项要精简资质种别、合并品级设置。

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----------------以下是正文-----------------2019年8月国务院办公厅曾公布重要通知,明确鼎力大举清理简并资质种别、品级,国家职业资格压减一半以上。大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质种别、品级压减三分之一以上。

通常能由市场机制调治的一律取消,对保留的事项要精简资质种别、合并品级设置。重点小编:虽然是旧闻,可是还是有须要再发一遍,注意这个时间节点,2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质种别、品级压减三分之一以上。

注意,是2020年年底前,企业资质种别、品级要压减在三分之一以上。修建业企业资质会是今年修建业重点大改领域,其革新力度,会是可谓前所未有!小编预估革新后,企业资质种别和品级会由原来的五百多项压减至一百多项,资质有可能会大量简化、合并。革新也应该会涉及到施工特级/一级/二级/三级、专业承包、设计、监理等资质。

最终会是什么样的革新?咱们拭目以待! 全国深化“放管服”革新优化营商情况 电视电话集会重点任务分工方案党中央、国务院高度重视深化“放管服”革新、优化营商情况事情。2019年6月25日,李克强总理在全国深化“放管服”革新优化营商情况电视电话集会上揭晓重要讲话,部署深化“放管服”革新,加速打造市场化法治化国际化营商情况。为确保集会确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方案。一、推动简政放权向纵深生长,进一步放出活力(一)进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。

(生长革新委、商务部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年9月底前修订形成新版市场准入负面清单,缩减清单事项,以服务业为重点试点进一步放宽市场准入限制。推行“全国一张清单”治理模式,建设全国统一的清单代码体系,严禁各地域、各部门自行公布市场准入性质的负面清单。(生长革新委、商务部卖力)2.2019年修订《公正竞争审查制度实施细则(暂行)》,组织各地域、各部门完成存量文件专项清理,修改、废止一批倒霉于公正竞争的政策措施,加速研究制定实施竞争政策的指导意见。(市场羁系总局牵头,各地域、各部门卖力)3.2019年9月底前部署开展招投标领域专项整治,全面清理各级政府及有关部门规章、行政规范性文件和其他政策措施中对民营、外资企业投标设置不合理限制和壁垒的划定,纠正并查处一批不合理限制或排挤潜在投标人等违法违规行为。

(生长革新委等国务院相关部门按职责分工卖力)4.增强对各地域、各部门政府采购运动的指导和羁系,清理政府采购领域故障统一市场与公正竞争的划定和做法。(财政部、市场羁系总局卖力)(二)继续压减中央和地方层面设定的行政许可事项。2019年内中央层面再取消下放一批行政许可事项。

对保留的许可事项要逐项明确许可规模、条件和环节等,能简化的都要只管简化。(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)详细措施:1.2019年底前研究提出50项以上拟取消下放和改变治理方式的行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批。

体例宣布中央层面设定的行政许可事项清单,逐项简化并明确许可规模、许可条件、许可有效期限等,细化审批尺度、管理法式和时限等要求。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)2.组织清理规范地方层面设定的行政许可事项,2019年底前以省为单元集中统一宣布地方层面设定的行政许可事项清单。

(国务院办公厅牵头,各地域卖力)3.深化交通运输领域简政放权。简化门路客运谋划许可事项和申请质料,精简门路货运从业驾驶员培训考试。

优化灵活车产物准入,依法整合汽车产物通告、强制性产物认证、环保型式批准目录、门路运输车辆燃料消耗量达标车型通告等,实现一次送检、全面检测、效果互认。2019年底前形成货车“三检合一”实施方案。(生长革新委、公安部、交通运输部、生态情况部、工业和信息化部、市场羁系总局按职责分工卖力)(三)继续压减工业产物生产许可证,2019年把许可证种类再压减一半以上。(市场羁系总局卖力)详细措施:1.进一步伐整工业产物生产许可证治理目录,2019年9月底前将发证产物种类从24类压减至12类以内,压缩发证层级,淘汰产物单元。

对保留和退出目录的产物都要制定增强事中事后羁系的措施。(市场羁系总局卖力)2.2019年10月底前将强制性产物认证目录再压减30种以上,继续扩大“自我声明”评价方式实施规模,简化强制性认证治理法式,淘汰认证证书种类数量。(市场羁系总局卖力)3.推动磨练检测认证机构与政府部门彻底脱钩,勉励社会资本进入磨练检测认证市场。

清理磨练检测行政许可,实施统一的资质认定治理,加速实现磨练检测认证效果在差别部门、层级和地域间互认通用,制止重复评价。(市场羁系总局牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)(四)鼎力大举清理简并种类过多、划分过细的资质资格许可事项。(人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部等国务院相关部门按职责分工卖力)详细措施:1.推动技术人员水平评价类职业资格分批调整退出国家职业资格目录,2019年底前建设完善职业技术品级制度,推动实现由用人单元和第三方机构开展职业技术品级认定、发表职业技术品级证书,政府不再发表职业技术品级证书。

对涉及国家宁静、公共宁静、生态情况宁静、人身康健、生命产业宁静的水平评价类职业资格,确需实施准入治理的,依照法定法式调整为准入类职业资格。2020年底前将国家职业资格数量再压减一半以上。(人力资源社会保障部牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)2.大幅压减企业资质资格认定事项,力争2020年底前将工程建设、测绘等领域企业资质种别、品级压减三分之一以上,通常能由市场机制调治的一律取消,对保留的事项要精简资质种别、合并品级设置。

探索对部门资质资格实行见告答应治理。(自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部等国务院相关部门按职责分工卖力)(五)整治各种变相审批,摸清存案、挂号、年检、认定等部门治理措施的底数,并连续清理压减。对确需保留的实行清单治理,并向社会公然。

(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)详细措施:2019年底前启动清理规范中央层面划定的目录、存案、计划、计划、挂号、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等治理措施,依法依规取消变相审批,分类体例事项清单并明确管理规则和流程。2020年6月底前研究提出一批简化、优化的治理措施,改为通过信息共享等方式优化服务流程。

(国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)(六)继续推进“证照分散”革新,重点是“照后减证”。(国务院办公厅、市场羁系总局、司法部牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)详细措施:2019年底前在自由商业试验区启动“证照分散”革新全笼罩试点事情,将中央层面和地方层面设定的涉企谋划许可事项全部纳入革新规模,通过直接取消审批、审修正为存案、实行见告答应、优化审批服务等四种方式分类推进革新,2020年下半年在全国推开。

(国务院办公厅、市场羁系总局、司法部牵头,相关地域及国务院相关部门按职责分工卖力)(七)进一步压减企业开办时间,2019年底前压减到5个事情日以内,有条件的地方要压减到3个事情日以内。(市场羁系总局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.加速电子营业执照、电子印章推广应用,简并现场挂号环节。

推广企业开办全程网上办,勉励具备条件的地域加速实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保挂号、住房公积金开户挂号等全流程网上申请和管理,现场“一窗”、一次领取企业开办全部质料。(市场羁系总局牵头,公安部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、税务总局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)2.2019年底前建玉成国统一的电子发票公共服务平台,为纳税人提供免费的电子发票开具服务,加速电子发票的推广应用。

尽快研究推进增值税专用发票电子化。2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%,70%以上办税事项实现一次办结。(税务总局、财政部按职责分工卖力)(八)进一步完善市场主体退出机制,促进优胜劣汰。

(生长革新委牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年8月底前推动各地建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处置惩罚,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时间。

推进企业浅易注销挂号试点,对于被终止浅易注销挂号的企业,允许其切合条件后再次依法式申请浅易注销。(市场羁系总局牵头,人力资源社会保障部、商务部、海关总署、税务总局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)2.推动各地研究建设管理破产事情统一协调机制,统筹推进破产法式中的业务协调、信息共享等事情。

研究建设自然人破产制度,重点解决企业破产发生的自然人连带责任担保债务问题。(生长革新委牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(九)全面开展工程建设项目审批制度革新,压减审批时间和环节,在确保实现将审批时间压减到120个事情日以内的基础上,有条件的地方要进一步压减审批时间。(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.继续开展工程建设项目审批制度全流程、全笼罩革新,鼎力大举精简工程建设项目审批环节和事项,分类优化审批流程,实施团结审图和团结验收等。

在试点地域探索取消施工图审查(或缩小审查规模)、实行见告答应制和设计人员终身卖力制,并增强事中事后羁系。2019年底前在东部沿海地域率先实现“互联网+工程审批”,在全国基本实现“一窗受理、并联管理”。

(住房城乡建设部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)2.推进环评制度革新,对不涉及有毒有害及危险品的仓储、物流配送等一批基本不发生生态情况影响的项目,统一不再纳入环评治理。试点对情况影响小、风险可控的项目,简化环评手续或纳入情况影响挂号表存案治理,2019年底前将项目环评审批时间压缩至法定时限的一半。(生态情况部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)3.推进用地计划“多审合一、多证合一”革新,合并用地预审和计划选址,整合建设用地计划许可证、建设用地批准书、国有土地划拨决议书,2019年底前淘汰用地计划相关证照,压缩管理时限。

(自然资源部及各地域按职责分工卖力)(十)治理种种不合理收费,防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果,决不能再增加收费项目,确保减税降费的目的落实到位。(财政部、生长革新委、民政部、税务总局、市场羁系总局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年9月底前组织开展减税降费政策实施效果监视检查事情,重点关注非税收入增速异常和乱收费等情况,坚决纠正违规开征、多征、预征非税收入的行为,坚决查处乱收费、乱罚款和种种摊派等问题。(财政部卖力)2.治理政府部门下属单元、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。

动态调整行政事业性收费和实行政府订价的谋划服务性收费目录清单,全面公示收费项目、尺度和依据。2019年9月底前制定出台进一步增强和革新行业协会商会收费治理的有关文件。(生长革新委、市场羁系总局、工业和信息化部、民政部、财政部等国务院相关部门按职责分工卖力)3.降低企业物流成本,督促各地做好口岸收费目录清单公示,整治口岸、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为,2020年底前将全国单个集装箱收支口环节通例收费压减至400美元以内。清理铁路、水路的货运和客运杂费,降低收费尺度,2019年底前宣布收费和处罚事项清单。

(交通运输部、海关总署、生长革新委、财政部、市场羁系总局、铁路局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)4.2019年底前开展降低融资收费专项清理行动,规范中小企业融资时强制要求管理的担保、保险、评估、公证等事项,淘汰融资历程中的附加用度。(银保监会牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)二、增强公正羁系,切实管出公正(十一)有关部门要分领域抓紧制订全国统一、简明易行的羁系规则和尺度,并向全社会公然。抓紧清理规范和修订完善那些界限宽泛、执行弹性大的羁系规则和尺度。

(国务院相关部门按职责分工卖力)详细措施:1.2019年底前对已取消下放的行政许可事项事中事后羁系措施落实情况举行全面评估,根据执法划定和“三定”划定确定的羁系职责,进一步明确相应的事中事后羁系措施,确保羁系全笼罩。(各地域、各部门卖力)2.2019年9月底前制定出台增强和规范事中事后羁系的指导意见,落实放管联合、并重的要求,建设健全适合我国高质量生长要求、全笼罩、保障宁静的事中事后羁系制度。(国务院办公厅、市场羁系总局卖力)3.2019年底前对现有的主要羁系规则尺度举行修订完善,尽可能消除模糊和兜底条款,并依法依规向社会公然。在市场羁系、生态情况掩护、交通运输、农业农村、文化市场等行政执法领域划分制定规范执法自由裁量权的措施,明确执法依据和处罚尺度。

(生态情况部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场羁系总局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)4.2019年底前对现有涉企现场检查事项举行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不须要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。连续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、尺度纷歧、上位法已作调整的事项实时举行精简和规范。

(国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)5.全面落实行政执法公示、执法全历程记载、重大执法决议法制审核三项制度,2020年底前基本实现各级行政执法机关实时准确公示执法信息、执法全历程留痕和可回溯治理、重大执法决议法制审核全笼罩。(司法部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(十二)完善“双随机、一公然”羁系制度和事情机制,推动日常羁系“双随机、一公然”全笼罩。

(市场羁系总局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:推进“双随机、一公然”跨部门团结羁系,以省为单元建设统一的羁系平台,实现各部门羁系信息与省级平台互联互通。2019年底前市场羁系部门完成双随机抽查全流程整合,实现双随机抽查笼罩企业比例达5%。2020年底前在市场羁系领域实现相关部门“双随机、一公然”羁系全笼罩,地方各级人民政府相关部门团结“双随机、一公然”羁系常态化。(市场羁系总局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(十三)对重点领域举行重点羁系,特别是对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等涉及到人民生命宁静、社会关注度高的领域,要实行全主体、全品种、全链条严格羁系。

(应急部、市场羁系总局、药监局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.加速研究建设违法严惩制度、处罚性赔偿和巨额罚款制度、内部举报人奖励制度等,提高重点羁系效能,让严重违法者支付高昂成本。(市场羁系总局牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)2.2019年11月底前组织开展危险化学品质量宁静风险隐患排查和专项整治。(市场羁系总局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)3.建设疫苗生产企业巡查检查制度,实施对全部在产疫苗生产企业全笼罩检查。

推行向疫苗生产企业派驻检查员制度。开展中药饮片质量专项整治。

增强对国家组织药品集中采购和使用试点中标品种的日常羁系、产物抽检和不良反映监测,督促企业落实主体责任。(药监局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)4.开展攻击欺诈骗保专项治理运动,实现对全国定点医疗机构和零售药店监视检查全笼罩,公然曝光欺诈骗保典型案例。

(医保局卖力)(十四)增强社会信用体系建设,鼎力大举推进信用羁系,推行答应制,让市场主体和公民讲诚信,自主答应。对违背答应、搞虚假答应甚至坑蒙诱骗的,一经发现要严厉处罚。(生长革新委、人民银行、市场羁系总局牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.规范认定并设立市场主体信用“黑名单”,建设健全信用修复、异议申诉等机制。

2019年底前修订《严重违法失信企业名单治理暂行措施》,完善谋划异常名录和严重违法失信企业名单治理等制度。(生长革新委、市场羁系总局等国务院相关部门按职责分工卖力)2.围绕信用答应、信用修复、失信团结惩戒、信用大数据开发使用等事情,2020年启动信用建设和信用羁系试点示范。

(生长革新委牵头,各地域、各部门卖力)3.2020年底前建设全国统一的信用陈诉尺度,推动信用陈诉效果实现异地互认。(生长革新委、人民银行牵头,各地域、各部门卖力)4.依托国家“互联网+羁系”等系统,有效整合公共信用信息、市场信用信息、投诉举报信息和互联网及第三方相关信息,充实运用大数据、人工智能等新一代信息技术,加速实现信用羁系数据可比对、历程可追溯、问题可监测。(国务院办公厅、生长革新委、市场羁系总局牵头,各部门按职责分工卖力)5.建设完善以信用为基础的新型海关羁系机制,凭据企业信用品级实施差异化通关羁系措施,2019年底前出台对跨境电子商务等企业的认证尺度。(海关总署卖力)6.推进知识产权领域信用体系建设,研究制定知识产权(专利)领域严重失信团结惩戒工具名单治理措施。

增强对商标抢注和恶意注册、非正常专利申请等行为的信用羁系。研究制定规范商标注册申请行为的有关划定。

(知识产权局卖力)(十五)加速推进“互联网+羁系”,实时总结推广地方好的履历做法,提高羁系实时性、精准性、有效性。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年9月底前完成国家“互联网+羁系”系统主体功效建设并上线运行,归集共享各种羁系数据,建设完善相关风险预警模型,实现对违法行为早发现、早提醒、早处置。

(国务院办公厅卖力)2.加速推进地方和部门“互联网+羁系”系统建设并与国家“互联网+羁系”系统对接联通,推动形成统一规范、信息共享、协同联动的全国“互联网+羁系”体系。(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)(十六)坚持对新兴工业实施包容审慎羁系,在羁系中找到新生事物生长纪律,该处置的处置,该客观看待的客观看待,不简朴封杀,但也决不能放任不管,推动新业态更好更康健生长。(国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年8月底前出台促进平台经济规范康健生长的指导意见,加大政策支持力度,创新羁系方式,落实和完善包容审慎羁系要求,推动建设健全适应平台经济生长特点的新型羁系机制。

(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)2.优化新业态生长情况,放宽新兴行业企业名称挂号限制,完善互联网平台企业用工、灵活就业人员相关政策,增强政府部门与互联网平台数据共享,2019年底前建玉成国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统。勉励各地探索适应新业态特点、有利于公正竞争的公正羁系措施,更好支持新业态生长。

(国务院办公厅、市场羁系总局、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)三、鼎力大举优化政府服务,努力服出便利(十七)切实增强服务意识,不停提升服务能力和水平,鼎力大举提升政务服务效率,针对群众服务往返跑、环节多质料多、政府服务效率低等问题,对政务服务流程、方式举行系统化革新。(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年9月底前制定出台建设政务服务“好差评”制度有关指导意见,倒逼各级政府部门不停革新事情。

(国务院办公厅卖力)2.加速实现公安、市场羁系、住房城乡建设、税务、司法、民政等部门信息与不动产挂号信息共享集成。对挂号中涉及多个部门交织管理的事项,通过信息化手段整合集成业务流程,2019年底前在全国基本实现“一窗受理、并行管理”,东部沿海地域力争率先实现管理一般挂号、抵押挂号时间压缩至5个事情日以内;2020年底前“互联网+不动产挂号”在地级及以上都会全面实施,管理一般挂号、抵押挂号时间力争全部压缩至5个事情日以内。

(自然资源部牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)3.提升跨境商业便利化水平,增强国际商业“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、口岸等相关行业机构互助对接,2019年底前实现主要申报业务应用率达100%。进一步精简收支口环节羁系证件数量,加速推行收支口“提前申报”、“两步申报”通关模式和无纸化通关作业。(海关总署牵头,交通运输部、银保监会、民航局、铁路局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)4.试点建设统一的现代动产担保系统,2020年底前力争整合各种动产挂号和权利担保挂号系统,实现企业担保在一个平台上挂号,各相关部门按职责划分实施后台羁系。(人民银行牵头,交通运输部、市场羁系总局、知识产权局等国务院相关部门按职责分工卖力)5.扩大异地就医结算规模,2019年底前基本实现异地就医患者在定点医院住院持卡看病、即时结算,2020年底前基本实现切合条件的跨省异地就医患者在所有定点医院能直接结算。

(医保局及各地域按职责分工卖力)6.加速建玉成国统一的社会保险公共服务平台,实现小我私家权益记载查询、自主认证、养老保险待遇测算、社保卡应用状态查询等“一站式”功效,全面取消领取社保待遇资格集中认证,优化社保卡服务,加速推进电子社保卡。2019年底前实现养老保险关系转移接续业务网上管理。(人力资源社会保障部及各地域按职责分工卖力)7.推广商标和专利电子化申请,2019年底前将高价值专利审查周期压缩至17.5个月、商标注册平均审查周期压缩到5个月,消减发现专利审查积压10万件。(知识产权局卖力)8.2019年10月底前革新优化来华事情外国人入境和居留治理制度措施,优化外国人来华相关审批、审查服务,压减管理时间。

同时,向全社会开放收支境证件身份认证服务平台,为境内港澳住民、华侨持用收支境证件管理金融、教育、医疗等社会事务提供便利。(公安部、科技部、人力资源社会保障部、移民局按职责分工卖力)9.2020年6月底前全面推广证明事项见告答应制。

进一步革新和规范下层群众性自治组织出具证明事情,解决群众反映强烈的“万能居委会”、“社区万能章”等问题。(司法部、民政部按职责分工卖力)(十八)依托全国一体化在线政务服务平台,加速打造全国政务服务“一张网”,实现更大规模“一网通办”、异地可办、“掌上可办”,确需到现场办的再到政务服务大厅管理。在管理政务服务事项历程中要注意掩护商业秘密和小我私家隐私。

(国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年9月底前上线运行以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化在线政务服务平台,建设完善全国一体化在线政务服务平台尺度规范体系、宁静保障体系和法例制度体系,在更大规模实现“一网通办”、异地可办。2019年底前首批推动10种高频电子证照全国尺度化应用和互信互认,推动100项以上政务服务事项在各省(区、市)内和跨省(区、市)实现“一网通办”。2020年底前基本完成对依申请管理的政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和服务指南要素在国家、省、市、县四级统一。

(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)2.更鼎力大举度推动央地数据共享,建设权威高效的数据共享协调机制,2019年再新增拓展1000项共享数据,将直接关系到企业和群众服务、应用频次高的数据优先纳入共享规模,满足30项以上全国普遍性高频政务服务事项的数据共享需求。加速推进“互联网+可信身份认证”平台、全国人口信息社会应用平台等多种网上身份认证能力融合,为全国一体化在线政务服务平台提供统一身份认证支撑。(国务院办公厅、生长革新委、公安部按职责分工卖力)3.提升政务服务大厅“一站式”功效,2019年底前政务服务事项进驻综合性实体政务服务大厅基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

推动政务服务大厅与政务服务平台全面临接融合。(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)(十九)一些带有垄断性质的供电、供水、供气、供暖等公用事业单元及医院、银行等服务机构,要从利便市场主体和人民群众出发,提高服务质量和效率,大幅压减自来水、电力、燃气、供暖管理时间,提高相关政策透明度,鼎力大举推行APP服务、移动支付等。

(生长革新委、住房城乡建设部、水利部、卫生康健委、人民银行、银保监会、能源局等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年底前研究制定规范水电气暖等行业收费、治理、服务等方面的综合性意见。(生长革新委牵头,住房城乡建设部等国务院相关部门按职责分工卖力)2.进一步压减办电时间,加速推广低压小微企业用电报装“三零”(零上门、零审批、零投资)服务,2019年底前在全国各直辖市、省会都会实现低压小微企业用电报装“三零”服务,将办电时间压缩至30个事情日以内。地方政府要大幅压缩电力接入工程审批时间。研究建设针对供电企业停电凌驾一定频次和时间的处罚机制。

(能源局及各地域按职责分工卖力)3.优化水气报装服务,指导地方落实新修订的《城镇供水服务》、《燃气服务导则》等国家尺度,将水气设施报装提前到施工许可证核发后即可管理,2019年底前将供水新增、扩容改装的报装时间划分压缩至20个、15个事情日以内,将燃气报装时间压缩至16个事情日以内,大幅压减报装、安装用度。(住房城乡建设部、生长革新委及各地域按职责分工卖力)4.指导督促商业银行优化服务,2019年底前解决银行卡解绑和异地注销难、“睡眠卡”收费不透明等一批群众反映强烈的问题,加速推动解决继续产业支取难问题。优化电信服务,连续推进降低电信收费、异地销户、携号转网等事情。

连续优化暮年证、居住证、流感人员人事档案治理等证件或手续管理流程,淘汰公用企事业单元索要的证明质料。(银保监会、工业和信息化部、公安部、民政部、卫生康健委、人力资源社会保障部、生长革新委、住房城乡建设部、司法部等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(二十)鼎力大举生长服务业,接纳政府和市场多元化投入的方式,引导勉励更多社会资本进入服务业,扩大服务业对外开放,联合城镇老旧小区革新,鼎力大举生长养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务,有效增加公共服务供应、提高供应质量,更好满足人民群众需求。

(生长革新委、教育部、民政部、住房城乡建设部、商务部、卫生康健委等国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.2019年8月底前制定出台加速生长“互联网+社会服务”的意见,提出进一步推进“互联网+”与教育、康健医疗、养老、文化、旅游、体育、家政等领域深度融合生长的政策措施,充实发挥社会领域公共服务资源作用,创新服务模式,更好惠及人民群众。(生长革新委牵头,教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生康健委、体育总局等国务院相关部门按职责分工卖力)2.联合城镇老旧小区革新,深入落实养老、托幼、家政等服务业有关政策意见。推进建设城乡便民消费服务中心,进一步扩大建设规模和数量,勉励建设社区生活服务中心,在城乡社区推动包罗家政服务在内的住民生活服务业生长,更好满足群众需要。

支持社会气力生长普惠性托育服务,增加普惠性托育服务有效供应,促进婴幼儿照护服务尺度化、规范化生长。(住房城乡建设部、商务部、民政部、卫生康健委、生长革新委等国务院相关部门按职责分工卖力)3.2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院治理相关政策,推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。探索建设暮年人恒久照顾护士需求认定和品级评定尺度体系,增强医疗照顾护士员培训,促进老龄康健服务业生长。

(卫生康健委、医保局按职责分工卖力)四、强化责任继承,确保“放管服”革新不停取得新成效(二十一)抓紧研究制定《优化营商情况条例》,为营商情况建设提供法治保障。2019年要开展营商情况百项诉求处置惩罚行动,破解一批营商情况痛点难点。(生长革新委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)详细措施:1.抓紧研究制定《优化营商情况条例》,2019年8月底前完成向各有关方面征求意见和法例审查事情、形成草案,9月底前宣布实施。(生长革新委、司法部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门按职责分工卖力)2.围绕开办企业、管理修建许可、获得电力、挂号产业、纳税、跨境商业等优化营商情况重点领域,搜集一批企业和群众反映强烈的问题,2019年底前推动各地域、各部门研究出台详细解决措施。

(生长革新委牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)3.对标国际先进水平,聚焦营商情况关键领域和单薄环节,研究制定优化营商情况重点任务台账,并抓好落实。(财政部、国务院办公厅牵头,国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(二十二)勉励支持各地斗胆创新,实时指导资助地方解决革新中遇到的难题。要进一步加大向地方放权特别是综合授权的力度,充实调动和发挥地方推进革新生长的努力性、主动性和缔造性。

(国务院相关部门及各地域按职责分工卖力)(二十三)对滞后于革新要求、倒霉于优化营商情况、制约新工业新业态新模式生长的有关划定,要加速清理修改。对与革新决议相抵触的行政法例、部门规章和行政规范性文件,要应改尽改、应废尽废。涉及到修改执法的,要与革新方案同步提出修法建议。

各地域可通过制定地方性法例、规章,将实践证明行之有效、人民群众满足、市场主体支持的革新举措固化下来。(各地域、各部门卖力)(二十四)要把“放管服”革新、优化营商情况各项举措落实情况,作为2019年国务院大督查的重点。继续用好督查赏罚这个有效措施,对成效显着的加大表彰和政策激励力度,对不作为乱作为延误革新的要严肃问责。

(国务院办公厅牵头,各地域、各部门卖力)各地域、各部门的贯彻落实情况,年底前书面报国务院。事情中取得的重大希望、存在的突出问题要实时陈诉。接待列位资深人士,携手转型,配合生长。


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